Текст заметки по теме:
Методические рекомендации по подготовке стратегий развития отраслей экономики

Мнения / Публикации

Стратегия

Методические рекомендации по подготовке стратегий развития отраслей экономики

30.06.2017

Департамент планирования территориального развития Министерства экономического развития Российской Федерации опубликовал "Методические рекомендации по подготовке стратегий развития отраслей экономики"

Краткий обзор документа

Отраслевая стратегия – это комплекс действий органов законодательной и исполнительной власти в сфере финансовой, налоговой, бюджетной, промышленной политики направленный на развитие базовых отраслей экономики и отраслей государственного управления (регулирования) с целью устойчивого развития данных отраслей и повышения их конкурентоспособности, их инновационного развития, повышения качества государственных услуг.

Документы отраслевого стратегического планирования имеют четкую правовую и нормативную основу, оформляются в виде концепций, стратегий, программ, планов действий, утверждаемых Президентом РФ или уполномоченным руководителем федерального органа исполнительной власти. Отраслевые стратегии отражают полномочия органов исполнительной власти в сфере нормативного, правового регулирования отраслей экономики и социальных отраслей, имеют определенную структуру и конкретные задачи, определяемые посланиями и указами Президента РФ, планами действий и программами Правительства РФ.

Отрасль экономики – группа хозяйствующих субъектов специализирующихся на производстве сходных товаров и услуг, имеющих схожие группы потребителей, поставщиков. Отрасль промышленности - совокупность субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, в рамках одной или нескольких классификационных группировок одного или нескольких видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по подготовке стратегий развития отраслей экономики» разработанными Минэкономразвития РФ, стратегии развития отраслей экономики разрабатываются в том случае, если удовлетворяют одному из следующих критериев:

  • доходы федерального бюджета от рассматриваемой отрасли занимают/будут занимать в перспективе более 1 % общего объема доходов;
  • вклад отрасли в ВВП в перспективе более 1 %;
  • отрасль обеспечивает решение задач технологического развития;
  • отрасль обеспечивает выпуск продукции, направленной на поддержание безопасности и обороноспособности России;
  • отрасль в процессе изменений макроэкономической ситуаций приобрела межотраслевой характер и показатели этой отрасли оказывают существенное влияние на развитие смежных отраслей экономики.

Разработку Стратегии развития отрасли экономики рекомендуется осуществлять в следующей последовательности:

  • анализ текущего состояния отрасли экономики;
  • анализ действующих мер государственной политики в отрасли экономики, оценка их влияния на финансово-экономическое состояние отрасли;
  • определение целей и задач, стоящих перед отраслью в долгосрочной перспективе;
  • определение ежегодных значений ключевых показателей, которых должна достигнуть отрасль к окончанию срока действия стратегии развития;
  • определение направлений и сценариев развития отрасли экономики, с учетом способов решения проблем и ограничений устойчивого развития, выявленных в ходе анализа состояния отрасли;
  • определение перечня конкретных мероприятий для решения проблем и минимизации ограничений устойчивого развития отраслей экономики на долгосрочную перспективу, а также достижения соответствующих значений показателей развития отрасли;
  • оценка необходимых объемов ресурсного обеспечения реализации мероприятий стратегии развития отрасли.

В рамках подготовки стратегии развития отрасли экономики особое внимание следует уделить анализу текущего социально-экономического состояния отрасли, с учетом оценки влияния реализации действующей стратегии ее развития (при наличии), а также стратегий смежных отраслей экономики, которые оказывают значительное влияние на описываемую отрасль. Для определения целей и постановки задач для начала необходимо определить круг возможностей, ограничений реализации этих возможностей и наличие системной проблемы в отрасли для создания продуктов/услуг с принципиально новыми свойствами.

С документом можно охзнакомится на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации или непосредственно скачав файл по ссылке справа.

Методические рекомендации по подготовке стратегий развития отраслей экономики

Обратная связь